2023年1月14日那天，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)的船長(zhǎng)倪迪從電視上看到了自己當(dāng)選全國(guó)人大代表的消息。這個(gè)消息沒多久就傳遍了中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)，一時(shí)間成為海員兄弟們熱議的喜事。如今回想起那一幕幕，倪迪還是會(huì)感到幸運(yùn)。

“走馬上任”后，倪迪才意識(shí)到，這件事可不僅僅是帶來(lái)了榮譽(yù)那么簡(jiǎn)單，他從此過上了一種“空前充實(shí)”的生活。

倪迪對(duì)自己的定位是“廣大海員兄弟的代言人”，他給自己想了句口號(hào)——“船員有所呼，船長(zhǎng)有所應(yīng)！”他把自己的手機(jī)號(hào)、微信號(hào)、郵箱地址全部向社會(huì)公開，24小時(shí)不關(guān)機(jī)，任何陌生電話都不拒接，就怕錯(cuò)過“船員所呼”?！拔椰F(xiàn)在是微信‘秒回’，還天天‘跟陌生人說(shuō)話’！”交談間，倪迪常常爽朗大笑。

履職第一年，他向全國(guó)人大提出了優(yōu)化船員等特定人群社會(huì)保障權(quán)益的建議。此后的一年間，他繼續(xù)調(diào)研，設(shè)計(jì)制作了調(diào)研問卷，問題詳盡、直擊關(guān)鍵。最終，回收了來(lái)自16家海員管理機(jī)構(gòu)的1920份有效樣本答卷，并與相關(guān)協(xié)會(huì)進(jìn)行了座談交流。

根據(jù)過去一年的調(diào)研情況，今年，他將建議調(diào)整為“推動(dòng)海員社會(huì)保障立法”。這次的建議更加細(xì)化，提供了詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，可操作性也更強(qiáng)。“我國(guó)持證海員約有190萬(wàn)人，其中有45萬(wàn)名海員兄弟常年漂泊在海上?！蹦叩险f(shuō)，由于海員職業(yè)的特殊性，他們無(wú)法像在岸工作者一樣享受正常的社保。

為此，《中國(guó)船員集體協(xié)議》中設(shè)置了條款作為補(bǔ)位，船東或船舶管理公司須購(gòu)買船東保賠險(xiǎn)，為海員提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充保障，使他們?cè)诰惩饩歪t(yī)時(shí)可以得到部分補(bǔ)償。然而，這種“疊加保險(xiǎn)”一方面仍舊無(wú)法讓海員得到足夠的補(bǔ)償賠付；另一方面讓航運(yùn)企業(yè)承擔(dān)了雙重成本，費(fèi)用高于國(guó)際一般水平，導(dǎo)致很多航運(yùn)企業(yè)通過各種方式規(guī)避這項(xiàng)支出，不按我國(guó)的“五險(xiǎn)”費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)支付，海員待遇也無(wú)法得到保障。

倪迪列舉了兩組數(shù)據(jù)：根據(jù)《2022年中國(guó)船員發(fā)展報(bào)告》，我國(guó)前七大船員管理（勞務(wù)）公司中，僅有45％的海員被依法足額繳納社保；以單船配員21人為例，依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)的五星旗船舶比非五星旗船舶，單船每年高出130萬(wàn)至204萬(wàn)元的成本。這些問題既影響了海員的社會(huì)基本福利，更一定程度上影響了國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

在倪迪的筆記本電腦里，記者看到一個(gè)名為“人大建議”的文件夾，里面存有海量材料，包括他搜集到的不同國(guó)家對(duì)于海員職業(yè)保障的規(guī)定文件，多達(dá)數(shù)十份。這是他作為全國(guó)人大代表，為問題尋找解決之道的依據(jù)。倪迪說(shuō)，他把研究重點(diǎn)選在亞洲航運(yùn)業(yè)勞務(wù)用工市場(chǎng)發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家，分析了他們的用工和履約情況，為相關(guān)部門調(diào)整決策提供參照。

不上船的日子，倪迪就到處調(diào)研，或者在家梳理資料，可以幾天不下樓。“宅得住”的他是天生的海員，包括自己在內(nèi)，倪家出過4位船長(zhǎng)，這讓他有強(qiáng)烈的使命感，希望這份職業(yè)后繼有人?！拔椰F(xiàn)在所有的努力，都是希望育肥職業(yè)土壤，讓更多年輕人愿意上船來(lái)。”倪迪說(shuō)，這就叫筑巢引鳳。