發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。習近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述，為我們在強國建設、民族復興的新征程上推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學指引。

交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的“先行官”，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域。海事作為執(zhí)法隊伍，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展更是職責所系、價值所在。地處改革開放前沿的深圳海事，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，鑄牢“主角”意識，緊緊圍繞支撐加快建設交通強國重大戰(zhàn)略任務，立足粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設需要，堅持前瞻性思維，加強系統(tǒng)性謀劃，推出一系列創(chuàng)新舉措，為服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展夯實了“穩(wěn)”的基礎、積蓄了“進”的動能。

四個聚焦　積蓄服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動能

聚焦改革創(chuàng)新，全力服務重大戰(zhàn)略實施。深圳海事局牽頭主辦“深化海事‘放管服’改革”“海上交通安全風險預警及監(jiān)測”“前海合作區(qū)深港海事規(guī)則銜接機制對接”三項交通強國建設試點任務，推動《關(guān)于創(chuàng)新海事服務支持全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放的意見》以及《關(guān)于發(fā)揮海事作用支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》先后出臺；全面完成深化國際船舶登記制度改革首批授權(quán)事項，有關(guān)規(guī)定調(diào)整實施獲國務院批復同意，推動《深圳經(jīng)濟特區(qū)國際船舶條例》出臺實施。近年來，深圳海事29項改革舉措入選廣東省、深圳市自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新成果目錄，2項獲國家推廣。

聚焦安全暢通，全力保障海上物流供應鏈穩(wěn)定和能源物資運輸安全。立足深圳新能源發(fā)展需要，深圳海事局深入華為、比亞迪等企業(yè)調(diào)研，解決安全技術(shù)難題，優(yōu)化安全監(jiān)管流程，助力2023年深圳外貿(mào)“新三樣”合計出口同比增長33.9％；開辟深圳東部港區(qū)新航路，實施西部水域船舶定線制，積極打造深圳海上“高速路”，有力支撐保障2023年深圳港貨物吞吐量同比增長5.2％，深圳LNG樞紐港海上安全運輸17年零事故，成為國內(nèi)首個超億噸LNG港口。

聚焦開放融合，全力促進優(yōu)質(zhì)航運生產(chǎn)要素集聚。深圳海事局推進深港引航員資質(zhì)互認，實現(xiàn)“一次引航”，年均節(jié)省船舶航時約1.4萬小時、降低運營成本2.4億元；合力推行粵港澳游艇自由行政策，牽頭修訂游艇操作人員考評發(fā)證辦法，以標準對接促進深港游艇駕駛證互認；先后推動國內(nèi)首家外資海員外派機構(gòu)、首艘中國籍豪華郵輪“招商伊敦號”落戶深圳，安全保障近40萬人次旅客乘坐郵輪從深圳出入境。

聚焦綠色低碳，全力推動航運業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深圳海事局綜合運用嗅探、光學等多種遙測技術(shù)手段，在大鵬灣水域建立了全國首個“空陸水”一體化綜合立體監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對深圳港區(qū)水域在航船舶大氣污染物排放遠程監(jiān)控；積極配合實施靠港船舶使用低硫油和岸電的財政補貼政策，岸電使用量和使用率居全國沿海港口首位；牽頭制定出臺3項國家和行業(yè)標準，健全LNG燃料加注監(jiān)管標準體系，有力推動深圳國際海上LNG加注中心建設。

利用新質(zhì)生產(chǎn)力　促進海事高質(zhì)量發(fā)展

深圳作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，瞄準高端、高質(zhì)、高新，提出了升級版的“20＋8”產(chǎn)業(yè)集群，其中海洋經(jīng)濟、綠色低碳、高端裝備等產(chǎn)業(yè)集群與海事息息相關(guān)，這既是海事服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所面臨的艱巨挑戰(zhàn)，也是利用新質(zhì)生產(chǎn)力促進海事高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇，需要我們展現(xiàn)更大魄力、貢獻更大作為。

立足“先立后破”提升實效性。先立后破是高質(zhì)量發(fā)展辯證法，是創(chuàng)新與改革的大結(jié)合。要進一步釋放創(chuàng)新活力，主動適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，用好用實交通強國建設試點的平臺載體，以推進長三角海事監(jiān)管與服務保障一體化為契機，著力推動海事在體制機制、法規(guī)制度、管理手段、科技應用上的改革與創(chuàng)新。當前，深圳海事局聯(lián)合香港、澳門、廣東海事部門，加快研究推進大灣區(qū)海事監(jiān)管與服務保障一體化；依托前海合作區(qū)平臺，深入推進深港海事規(guī)則銜接、機制對接，提升海事規(guī)則接軌國際和對外開放水平，持續(xù)構(gòu)建一流營商環(huán)境。

立足“因地制宜”提升示范性。各地資源稟賦及實際情況各有側(cè)重，海事服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展也要根據(jù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特點、產(chǎn)品特性，找準著力點和主攻方向，以一域之成效為全國作示范。當前，新能源汽車產(chǎn)銷兩旺的深圳，正加快建設新一代世界一流汽車城，深圳海事局將加快研究制定相關(guān)標準規(guī)范，做好新能源車輛陸海運輸銜接，推進多式聯(lián)運“一箱制”發(fā)展，助力新能源車輛等優(yōu)質(zhì)“圳”品“出?！薄３掷m(xù)深化智能船舶、清潔能源動力船舶、海洋牧場監(jiān)管標準研究，加快推動甲醇和生物燃料加注業(yè)務落地實施，提升服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的質(zhì)量與效益。

立足“分類指導”提升精準性。發(fā)揮海事系統(tǒng)整體性的優(yōu)勢，把握頂層設計與基層實踐的關(guān)系，增強監(jiān)管服務措施出臺的前瞻性、主動性、系統(tǒng)性、精準性。堅持以高水平安全為根本前提，結(jié)合水上交通規(guī)律性特征，推動構(gòu)建以科技創(chuàng)新為支撐、以信用管理為基礎的新型海事監(jiān)管機制。今年，深圳海事局將著力推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和水上交通安全信息共享共治專項行動，扎實落實郵輪“一船一策”要求，推動無人駕駛航空器常態(tài)化巡航執(zhí)法，持續(xù)鞏固有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的良好水上交通環(huán)境。

滿眼生機轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭新。深圳海事局將錨定加快建設交通強國海事建設示范區(qū)的目標，在海事服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中走在前列、勇當尖兵，為服務國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有貢獻。

作者：深圳海事局黨組書記、局長　王建華