2024年3月26-28日，2024中國(guó)商用車論壇在湖北省十堰市舉辦。本屆論壇由中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主辦，以“新步伐?新成效?新提高，助力商用車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，基于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求、國(guó)家“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新需要，以創(chuàng)新促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展，助力商用車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，在3月27日下午舉辦的“開幕式暨大會(huì)論壇”上，歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)北京代表處首席代表張碩先生發(fā)表了精彩演講。以下內(nèi)容為現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言實(shí)錄：

謝謝葉秘書長(zhǎng)的介紹，謝謝付會(huì)長(zhǎng)對(duì)我們協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，能夠給我們歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)一個(gè)機(jī)會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)和參會(huì)嘉賓匯報(bào)一下歐洲商用車發(fā)展的現(xiàn)狀和思考。

開始之前，我想用幾分鐘鐘時(shí)間給各位介紹一下歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)，我們雖然叫做歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)，但我們成員公司也來自歐、美、日、韓、英的企業(yè)。只要有企業(yè)在歐盟有生產(chǎn)、有研發(fā)和銷售，都可以加入歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)。隨著中國(guó)汽車工業(yè)國(guó)際化的步伐不斷增大，在過去兩年里面，有很多國(guó)內(nèi)高級(jí)別代表團(tuán)訪問我們協(xié)會(huì)的總部，詢問加入ACEA的程序。我相信在不遠(yuǎn)的將來會(huì)有中國(guó)的汽車企業(yè)成為我們歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)中的一員。在歐洲，我們協(xié)會(huì)的主要的工作是代表行業(yè)跟歐盟的各個(gè)主要機(jī)構(gòu)交流，傳達(dá)汽車行業(yè)的意見和聲音。我們歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)北京代表處在中國(guó)已經(jīng)成立了20年，在國(guó)內(nèi)我們主要的工作簡(jiǎn)單概括就是兩條，第一個(gè)是幫助國(guó)際企業(yè)在中國(guó)的本土化發(fā)展，第二個(gè)是協(xié)助中國(guó)產(chǎn)業(yè)更加的國(guó)際化。

簡(jiǎn)單跟大家匯報(bào)一下歐洲商用車發(fā)展的現(xiàn)狀。這張圖徐主任已經(jīng)做了介紹，橙色線是歐盟商用車的注冊(cè)量，藍(lán)色是歐盟的GDP，大家可以看到商用車的注冊(cè)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是息息相關(guān)，基本上商用車注冊(cè)量和GDP的走勢(shì)是一致的。在經(jīng)歷了過去的三年，基本上全世界不利于工業(yè)發(fā)展的負(fù)面因素，在過去的三年里在歐盟都發(fā)生了，從疫情，俄烏沖突到能源危機(jī)，通貨膨脹，歐盟面臨了特別大的沖擊。好在2023年終于看到了整個(gè)行業(yè)的觸底反彈，在商用車領(lǐng)域，歐盟27國(guó)一共銷售注冊(cè)了185萬輛左右的規(guī)模，增長(zhǎng)了15%。

據(jù)我們協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，歐盟范圍內(nèi)輕型商用車、重型卡車和客車在2023年的銷量與2022年相比分別增了14%，16%，19%左右。一組數(shù)據(jù)幫助大家更深入了解一下商用車在歐盟汽車工業(yè)的地位，歐盟每年出口的重型商用車為歐盟創(chuàng)造56億歐元的貿(mào)易順差。據(jù)交通部門統(tǒng)計(jì)，歐盟73%的公路運(yùn)輸距離小于150公里，這些都是由重型商用車來完成的，而且美國(guó)在2022年銷售和制造的重型商用車中有50%來自歐洲企業(yè)或利用了歐洲技術(shù)。在歐洲雖然新能源汽車發(fā)展比較快，但在目前為止還是柴油車據(jù)主導(dǎo)地位，2023年的市場(chǎng)份額達(dá)到了96.6%，歐盟的重型車的車齡平均是14.2年?？蛙嚸磕瓿隹诹繛?/span>8億歐元，占陸地客運(yùn)的7%左右，公路交通的55.7%是由長(zhǎng)途客車完成的，柴油客車的占比略低些約占67.3%，車齡平均大概為12.7年。

下面向各位嘉賓簡(jiǎn)單介紹一下歐盟當(dāng)前商用車領(lǐng)域重要的政策法規(guī)，第一個(gè)是歐盟重型商用車的二氧化碳排放法規(guī)。2019年，歐盟發(fā)布實(shí)施了全世界最為嚴(yán)格的商用車能耗法規(guī)，按照這個(gè)法規(guī)要求，2025年的排放目標(biāo)要比2020年的平均CO2排放降低15%，到2030年這個(gè)目標(biāo)要降低到30%。值得強(qiáng)調(diào)的是，2019年版的法規(guī)已經(jīng)是世界最嚴(yán)苛的了，按照我的理解，2019版法規(guī)涵蓋的商用車車型的溫室氣體放量約占?xì)W盟商用車溫室氣體排放總量的73%左右。但是在這一屆歐盟委員會(huì)上臺(tái)之后，調(diào)整了整個(gè)歐盟2030年的溫室氣體減排的大目標(biāo)，在這個(gè)大背景下，歐盟的CO2排放法規(guī)在發(fā)布了一年多之后，馬上就進(jìn)入了修改和調(diào)整的階段。

首先是擴(kuò)大了車型適用的范圍。舊版標(biāo)準(zhǔn)適用范圍車型排放量占商用車總排放的73%，新版的草案里新納入的車型排放量又增加了25%，也就意味著歐盟商用車的98%的溫室氣體排放車型都已經(jīng)納入到新的法規(guī)草案之中。這張圖是我們做的一個(gè)總結(jié)，標(biāo)準(zhǔn)草案不單是加大了車型適用范圍，最重要是把減排目標(biāo)又大規(guī)模的加嚴(yán)了，2025年的目標(biāo)沒有改， 2030年的減排目標(biāo)從過去30%加嚴(yán)到45%，2035年增加到了60%，2040年減排目標(biāo)達(dá)到90%，這個(gè)法規(guī)的要求可謂是非常的雄心勃勃。同時(shí)，在客車方面，標(biāo)準(zhǔn)草案對(duì)于零排放客車設(shè)立了注冊(cè)比例要求，即到2030年新注冊(cè)零排放客車占比要達(dá)到有90%，2035年要達(dá)到100%。按照草案要求，2027年歐盟要對(duì)這個(gè)法規(guī)的實(shí)施效果和影響重新做一個(gè)評(píng)估，同時(shí)也需要與能源法相協(xié)調(diào)。此外，這個(gè)法規(guī)也包含了鼓勵(lì)低排放車輛的措施，對(duì)于排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施每車每克罰款4250歐元的處罰措施。?

在2023年2月14號(hào)歐盟委員會(huì)提出了標(biāo)準(zhǔn)修訂的草案，到今年2月份標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容基本上不會(huì)再變了，我理解應(yīng)該過不了多長(zhǎng)時(shí)間這個(gè)法規(guī)就會(huì)正式發(fā)布實(shí)施了。我想簡(jiǎn)單說一點(diǎn)，最近網(wǎng)上有很多的討論說歐盟重新調(diào)整了自己的溫室氣體排放法規(guī)，懷疑歐洲不想做新能源汽車電動(dòng)化了，我認(rèn)為這些都是不正確的。事實(shí)是歐盟正在修訂的法規(guī)，依然是全世界最嚴(yán)格的溫室氣體排放法規(guī)，促使歐洲汽車企業(yè)向電動(dòng)化和零排放方向發(fā)展。

為了促進(jìn)商用車在新能源化方面的發(fā)展，歐盟最近正在修訂其汽車的尺寸與重量法規(guī)。舉一個(gè)例子，以一個(gè)傳統(tǒng)的卡車作為基準(zhǔn)，如果要完成2000公里的運(yùn)輸任務(wù)，根據(jù)我們協(xié)會(huì)的測(cè)算，如果同樣的任務(wù)由一個(gè)純電的商用車來完成，首先需要每四小時(shí)充一次電，車輛因?yàn)殡姵氐闹亓恳惨黾?/span>4噸左右的重量。為此歐盟正在修訂96/53/EC法案，對(duì)于新能源商用車的尺寸、軸荷和重量都考慮有所增加以利于新能源的普及和發(fā)展。

目前大家對(duì)于歐7標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注和討論非常多，歐7草案在今年3月12號(hào)已經(jīng)在歐盟議會(huì)和歐盟委員會(huì)投票通過了，很快就要正式發(fā)布。在歐洲有很多爭(zhēng)議，質(zhì)疑為什么在給汽車行業(yè)設(shè)定嚴(yán)格的能耗法規(guī)的同時(shí)，還要對(duì)傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)制定這么嚴(yán)格的尾氣排放法規(guī)，而且目標(biāo)時(shí)間點(diǎn)是2029年。歐盟的法規(guī)是到2030年溫室氣體排放降低45%，如果在2029年還要投產(chǎn)歐7的車，也就意味著所有的歐洲車企都要雙線作戰(zhàn)，也許還有三線，給汽車行業(yè)的壓力非常大。

歐盟新能源車的發(fā)展和挑戰(zhàn)，這是我們總結(jié)的，這個(gè)柱狀圖是市場(chǎng)占有率，分輕商車、卡車和客車，大家可以看到零排放車的增長(zhǎng)率非?？欤绕涫羌冸娍ㄜ囋鲩L(zhǎng)95.5%，但是市場(chǎng)占有率依然非常低，從去年的0.8%增長(zhǎng)到今年的1.5%，客車比例稍微高一點(diǎn)，但是我們知道新能源客車相當(dāng)一部分來自中國(guó)的產(chǎn)品。

今天上午各位專家也提到了商用車面臨的低碳化技術(shù)非常的多元，但我理解這是一個(gè)非?？蜌獾恼f法，簡(jiǎn)單的說到底什么才是未來商用車低碳化技術(shù)路線，到目前為止仍沒有一個(gè)明確的定論。制造商要花大量的經(jīng)費(fèi)用于研發(fā)，到底是選擇氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、生物燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、燃料電池還是純電卡車？ 制造商一邊要投很多的精力和費(fèi)用在研發(fā)上面，同時(shí)還面臨著非常大的不確定性。

這是我們協(xié)會(huì)做的一個(gè)測(cè)算，如果實(shí)現(xiàn)歐盟的目標(biāo)即減排30%，40%，50%需要投放多少輛零排放卡車以及需要多少充電基礎(chǔ)設(shè)施。按照我們測(cè)算，如果實(shí)現(xiàn)歐盟現(xiàn)有的法規(guī)，2030年減排45%，在未來五年半時(shí)間，至少需要40萬輛零排放卡車投放市場(chǎng)。大家知道今年歐盟的零排放卡車的注冊(cè)量是5361輛，如果每年10萬輛的增長(zhǎng)需求，將比今年增長(zhǎng)20倍以上，這個(gè)每年的增長(zhǎng)量占?xì)W盟新卡車注冊(cè)量的1/3以上。所以減排目標(biāo)是非常嚴(yán)苛的，另外也需要?dú)W盟部署大量的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

從歐洲商用車發(fā)展現(xiàn)狀分享一下我的思考。

第一個(gè)，歐盟商用車的市場(chǎng)銷量起穩(wěn)回暖，電動(dòng)車或者零排放商用車的增速很快但是市場(chǎng)份額的絕對(duì)值還是比較低的。商用車法規(guī)雄心勃勃，沒有最嚴(yán)，只有更嚴(yán)，不停在加嚴(yán)。但是對(duì)于我們制造商來說，低碳化技術(shù)路線尚在探索之中，充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展非常關(guān)鍵。但是商用車是運(yùn)輸工具，所以只有用電比用油便宜，物流運(yùn)營(yíng)商才愿意將油車換成電車，這樣才能促進(jìn)迅速向電動(dòng)化的轉(zhuǎn)型。商用車是生產(chǎn)資料，因此商用車實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展的路徑和乘用車可能不能完全一樣。我有一點(diǎn)小小建議，因商用車在低碳化發(fā)展還需要一些時(shí)間，我認(rèn)為在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)不易過早的推出過于嚴(yán)苛法規(guī)，同時(shí)我也認(rèn)為，在這一點(diǎn)上我們國(guó)家比歐盟做得穩(wěn)妥。第二點(diǎn)，引導(dǎo)供應(yīng)端，給企業(yè)制定法規(guī)非常重要，同時(shí)引導(dǎo)需求端的發(fā)展也同樣重要。

最后，跟各位匯報(bào)一下我們ACEA做的部分工作。第一個(gè)，國(guó)際貿(mào)易非常復(fù)雜，但是我們認(rèn)為作為協(xié)會(huì)就應(yīng)該保證無論國(guó)際關(guān)系和國(guó)際貿(mào)易發(fā)生什么情況，我們都應(yīng)該保證行業(yè)的交流是平穩(wěn)和暢通，所以我們今年會(huì)就不同的熱點(diǎn)話題組織中歐和中外之間的交流，例如歐7和國(guó)7/VII標(biāo)準(zhǔn)，歐盟的96/53/EC指令和我們國(guó)家的1589標(biāo)準(zhǔn)以及目前為止歐洲的電動(dòng)化和綠色發(fā)展遇到一些問題等開展交流。

我們也在呼吁，最起碼中國(guó)和歐盟政府，在汽車領(lǐng)域應(yīng)加強(qiáng)溝通。比較欣喜的是，今年2月23號(hào)，工信部和歐盟企業(yè)總司兩位部長(zhǎng)已經(jīng)確定重啟中歐汽車領(lǐng)域的交流，這對(duì)我們汽車行業(yè)，尤其走向國(guó)際化的汽車行業(yè)來說是非常好的消息。

不可否認(rèn)，現(xiàn)在有一些國(guó)際爭(zhēng)端，比如說歐盟對(duì)中國(guó)的反補(bǔ)貼調(diào)查，我們也在協(xié)助中國(guó)汽車工協(xié)會(huì)，機(jī)電商會(huì)，商務(wù)部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)和各相關(guān)方的交流，避免誤判，把有可能給汽車行業(yè)帶來的一些麻煩降到最低。

我們也正在做一些促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)墓ぷ?，我理解目前大部分的?shù)據(jù)跨境在汽車領(lǐng)域是外資企業(yè)向境外總部傳輸數(shù)據(jù)，但隨著中國(guó)企業(yè)在海外建立更多的研發(fā)中心，從國(guó)內(nèi)的企業(yè)邁向國(guó)外之后，有可能在未來會(huì)有很多數(shù)據(jù)從世界各地傳回中國(guó)總部，這個(gè)趨勢(shì)也許現(xiàn)在沒發(fā)生，但我理解很快就會(huì)到來，所以我們也在做這個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)工作。

最后，我也希望在我們付會(huì)長(zhǎng)的指導(dǎo)下，我們能夠一起做一些事情，能夠?yàn)閹椭覀冎袊?guó)企業(yè)更多的了解歐洲汽車工業(yè)和歐洲汽車市場(chǎng)做一些工作。

我的分享就是這樣，非常感謝大家的聆聽，謝謝各位。

（注：本文根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)演講嘉賓審閱）

來源：中國(guó)商用車論壇