交通運輸現代化是國家現代化的重要標志。為深化綜合交通運輸體系改革，加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場，更好服務經濟社會高質量發(fā)展，2024年12月23日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布了《關于加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分荚谕ㄟ^深化綜合交通運輸體系改革，構建統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸市場，以有效銜接供需、促進國民經濟循環(huán)暢通，并為交通強國建設提供堅實保障。
本文將結合交通運輸部召開的2025年全國交通運輸工作會議，梳理《意見》的重點任務和目標。
' fill='%23FFFFFF'%3E%3Crect x='249' y='126' width='1' height='1'%3E%3C/rect%3E%3C/g%3E%3C/g%3E%3C/svg%3E)
“四管齊下”
推動交通運輸市場統(tǒng)一開放
近日，交通運輸部召開2025年全國交通運輸工作會議。會議總結2024年交通運輸工作，分析形勢，部署2025年重點工作。交通運輸部相關負責人表示，2025年交通運輸工作的總體思路是：加快建設交通強國，穩(wěn)定交通運輸有效投資，深化交通物流降本提質增效，推動交通運輸科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解重大風險，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
01.
0
0
0
0
0
深化交通運輸重點領域改革
持續(xù)推動自動駕駛、智能航運
《意見》要求完善綜合交通運輸管理體制機制，統(tǒng)籌推動鐵路、公路、水路、民航、郵政等行業(yè)發(fā)展。在當日召開的2025年全國交通運輸工作會議上，交通運輸部明確了未來的工作重點：將全力推進包括綜合交通運輸體系改革、鐵路體制改革、通用航空與低空經濟發(fā)展、以及收費公路政策優(yōu)化等一系列重大改革措施。會議還強調了加快建設統(tǒng)一開放、高效便捷的交通運輸市場，不斷優(yōu)化服務流程，確保交通運輸領域能夠“高效辦成一件事”。
在基礎設施建設方面，會議提出要健全多式聯(lián)運運行體系，以聯(lián)網、補網、強鏈為核心，適度超前推進交通基礎設施的建設，特別是加快構建國家綜合立體交通網主骨架，并著力提升國家綜合貨運樞紐的能力，積極發(fā)展鐵路（高鐵）快運、甩掛運輸、網絡貨運、江海直達、水水中轉等運輸組織模式。同時，將完善交通運輸裝備能源清潔替代政策，積極推動中重型卡車、船舶等運輸工具采用新能源和清潔能源。此外，還將加快調整優(yōu)化交通運輸結構，深入推進城市綠色貨運配送的發(fā)展，并持續(xù)開展自動駕駛、智能航運等智能交通技術的先導應用試點。
02.
0
0
0
0
0
完善交通運輸市場制度
破除區(qū)域壁壘和市場分割
為了構建統(tǒng)一開放的交通運輸市場，必須在破除市場壁壘方面做出實質性努力。當前，一些地方法規(guī)和規(guī)章制度中仍存在不合理的限制，例如，部分城市要求出租汽車駕駛員必須持有當地戶口，這無疑限制了這一就業(yè)群體的自由流動和合理配置；同時，還有規(guī)定要求外地網約車平臺公司在當地設立分支機構，此類規(guī)定不僅違背了黨中央關于建設全國統(tǒng)一大市場、清理涉企法規(guī)政策的戰(zhàn)略導向和精神，也與國務院頒布的《公平競爭審查條例》等上位法規(guī)定相悖，不利于形成公平競爭的市場環(huán)境。
針對上述問題，《意見》明確提出要嚴格落實“全國一張清單”的管理模式，旨在打破地域壁壘，促進市場要素的自由流動和高效配置。具體而言，將進一步完善鐵路、公路、港口、民航等領域的價格形成機制，建立健全一個統(tǒng)一、公開、透明的價格體系，以確保市場價格的合理性和公平性。
此外，《意見》還強調要依法平等對待各類經營主體，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)、中小微企業(yè)、個體工商戶，都應享有同等的市場地位。為此，將健全支持交通運輸領域民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策制度，確保在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招標投標等方面，各類所有制企業(yè)都能依法受到平等對待，共同享有公平參與市場競爭的機會。通過這些舉措，將有力推動交通運輸市場的統(tǒng)一開放和健康發(fā)展。
03.
0
0
0
0
0
優(yōu)化交通運輸市場要素資源配置
推動交通運輸數據互聯(lián)互通
市場最重要的就是配置資源，配置資源的背后就是要素資源流動。當下，交通基礎設施建設和重大項目的推進在用地、用海、用能等資源要素保障上仍存在瓶頸，限制了項目的快速落地與資源的有效利用。為了進一步提升交通基礎設施的效能，《意見》要求優(yōu)化鐵路場站、公路場站、港口、機場、城市公共交通場站等相鄰設施的功能定位，統(tǒng)籌推動交通基礎設施與能源等基礎設施的空間整合、共建共享。
面對智能交通的快速發(fā)展，如何充分利用長期積累的海量交通運輸大數據成為了一個亟待解決的問題。這些大數據不僅是我國數據新要素市場的重要組成部分，更是推動交通行業(yè)智能化、精細化發(fā)展的重要資源?！兑庖姟诽岢?span style="color: rgb(0, 179, 228);box-sizing: border-box;">完善各種運輸方式數據采集、交換、加工、共享等標準規(guī)范，推進數據分類分級管理，編制行業(yè)重要數據目錄，這些舉措將推進數據要素市場化資源配置。
04.
0
0
0
0
0
完善交通運輸市場監(jiān)管機制
創(chuàng)造公平、有序的市場環(huán)境
交通運輸行業(yè)具有跨區(qū)域的特征。以貨運為例，不同省份對于貨車通行區(qū)域、線路、時段的要求不盡相同，執(zhí)法水平也不盡相同。對于多數時間處于跨區(qū)域運輸的貨運市場經營主體來說，這是一道亟需解決的難題。
《意見》從跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作、跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制、強化反壟斷競爭和全鏈條監(jiān)管四個維度統(tǒng)籌完善交通市場監(jiān)管機制，并要求防止利用數據、算法、技術等手段侵害消費者和從業(yè)人員的合法權益，改善從業(yè)人員的從業(yè)環(huán)境和用工條件，以維護消費者和從業(yè)人員合法權益。
隨著統(tǒng)一開放的交通運輸市場建設的加速推進，我國交通運輸事業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展機遇。通過跨方式交通融合、跨區(qū)域交通統(tǒng)籌布局及跨領域協(xié)同發(fā)展的深入實施，物流成本將進一步降低，綜合交通運輸效率將顯著提升，市場也將朝著高效、協(xié)調、綠色、智能的方向持續(xù)邁進。
近年來，西井科技緊跟國家交通運輸事業(yè)發(fā)展的步伐，持續(xù)探索并完善數智化集裝箱物流場景全局解決方案，將“車輛+系統(tǒng)+服務”的整體解決方案廣泛應用于海、陸、空、鐵、工廠、口岸等關鍵物流節(jié)點，從 AI 硬件系統(tǒng)、AI 算法、AI 算力平臺的構筑，到自動駕駛車輛矩陣、智能操作系統(tǒng)的構建，實現將 AI 嵌入每一個流轉環(huán)節(jié)中，串聯(lián)各節(jié)點化能力應用，打造以 AI 為底座的節(jié)點化平臺，為最終用戶帶來生產力的躍升，做到降本增效，業(yè)務覆蓋28個國家和地區(qū)的200余家客戶。
圖：西井科技Qomolo新能源商用車家族
圖：2024年，西井科技Qomolo新能源商用車家族入駐天津、香港、瀘州、宜賓、秘魯等地
在基礎環(huán)境層，Cosmo場景化解決方案為集裝箱物流節(jié)點場景運營提供綜合化智能操作平臺，推動系統(tǒng)價值提升。在執(zhí)行運力層，Qomolo新能源自動駕駛整體解決方案先后推出Q-Truck全時無人駕駛新能源商用車、E-Truck智能網聯(lián)新能源重卡、Q-Tractor新能源無人駕駛牽引車、Q-Chassis無人駕駛重載水平運輸車等多類型新能源智能化商用車，以適配全球客戶的海路空鐵、工廠、物流園等多種貨運物流場景需求。在網絡平臺層，數字化生產要素流轉互聯(lián)平臺Loopo通過部署硬件終端Q-Box和車隊管理系統(tǒng)以協(xié)助物流全鏈路的各參與方深入到集裝箱物流的資源分配與運力網絡建設，實現效率最大化和流程標準化，加快提升集裝箱貿易流轉效率。
西井科技作為深耕集裝箱物流場景全棧智能綠色解決方案的創(chuàng)領者，將持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化核心技術與產品，以“智”提“質”，助力交通強國建設的穩(wěn)步推進。同時，我們也將積極參與交通運輸市場的規(guī)則制定和標準建設，探索建立更加科學、合理、高效的市場運行機制，推動交通運輸行業(yè)實現更高質量、更可持續(xù)的發(fā)展。
本文圖源：西井科技
參考文章：
交通運輸統(tǒng)一開放市場建設提速 多項重大改革可期，經濟參考報
部署多項改革任務，統(tǒng)一開放的交通運輸市場建設提速，中國發(fā)展改革
2025年全國交通運輸工作會議召開，交通運輸部
關于WestView Insight
WestView Insight（西「景」洞察）是西井科技推出的行業(yè)觀察欄目，關注全球大物流智能和綠色升級，結合西井科技實踐經驗，提供一手行業(yè)洞見。
發(fā)表評論
網友評論僅供其表達個人看法，并不代表商用汽車事業(yè)部立場。